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标题: 官方机构建议增设深圳青岛大连三直辖市 [打印本页]
作者: vancouver    时间: 2015-8-21 12:24
标题: 官方机构建议增设深圳青岛大连三直辖市
官方机构建议增设深圳青岛大连三直辖市- l$ f7 \; v( u' O0 q; b
                         ）日前中共国家行政学院撰文建议将深圳、青岛、大连升格为直辖市。有分析认为，这是习近平当局对高层人士布局、权力分配、经济资源的配置等多方面做出新的部署和安排。
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* ?, L7 o) W6 _                    据澎湃新闻20日报导，中共国家行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组发表文章称，大陆现有北京、上海、天津、重庆4个直辖市，起着经济的支柱作用，并影响和带动邻近省(区)的经济与社会发展。文章称，还有武汉、沈阳、广州、深圳、大连、青岛等特大城市，后者因受到行政区划的影响，超级中心作用目前远远没有得到发挥。应首先考虑在一些双中心的省（区）设直辖市，例如青岛和济南、大连和沈阳、广州和深圳等。经济上赋予大经济区组织协调和发展中心职权，有助于发挥超级中心城市作用。课题组还建议，将深圳、青岛、大连升格为直辖市，主要是将其行政由省管理改为国务院直管，同时通过行政区划的调整，扩大其辖区范围，缓解其资源环境和空间制约。同时又能更好发挥对区域乃至对全国的辐射作用。时政评论员夏小强表示，官方推出计划增设深圳、青岛、大连三个直辖市的方案，这是习近平对于中共制下的政治和经济战略重新布局的一个大动作。由于经济与政治密切相关，特别在中共统治下，政治决定经济，因此增设三个直辖市，不仅仅是经济层面的举措，其作用更多体现在政治层面。夏小强分析，中国原有的四个直辖市，北京、上海、天津和重庆，其在政治和经济的地位和重要性都超过一般的省份，仅从这四个直辖市的一把手都无一例外的是中共政治局委员这一点就可以看出。除北京外，上海、天津和重庆这十几年来，一直都掌控在江泽民集团的势力范围内，都成为外界水泼不进的独立王国。这些势力给习近平反腐打虎和执政带来了很大的阻力。夏小强说，特别是天津大爆炸，给习近平李克强推进的“京津冀协同发展”计划的实施带来冲击。而青岛、大连两城市分别位于京津冀周边地区的山东、辽宁省，如能成为直辖市，将有助于习近平推京津冀一体化，强化掌控中南海周边地区。夏小强认为，习近平在此时拟推出增设新的直辖市，是对中共高层人士布局、权力分配、经济资源的配置等多方面做出新的部署和安排。这也是现阶段习近平针对江泽民集团反腐打虎行动的一种配套措施和配合行动。: ]2 P9 ?4 b. c

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作者: verdun    时间: 2015-8-21 12:31

4 j+ d' C/ q( d; H) [( B青岛又中枪！升格直辖市这事不靠谱, q$ q2 v+ C3 R) b+ z
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2 i! L, F+ M/ v: }; v8 W6 [                   刊载于《社会科学报》总第1473期1、2版，摘编自国家行政学院课题组承担的课题“优化行政层级与行政区划研究”的报告，建议将青岛、深圳、大连升级为直辖市。课题负责人为国家行政学院经济学部张占斌教授、冯俏彬教授，课题组成员有安森东、水名岳、杨志荣、刘铮、张国化、王瑞军、孙志远、陈家浩等。“青岛真的要成为直辖市了”这事一被澎湃、新京报等报道，各路猜测频出，在上述提及的城市及宁波、厦门的媒体、自媒体、市民中又开展了一场关于是与不是的讨论和口水战。青岛真的是莫名中枪，几年前的谣，又出了新依据，堂而皇之的拿出来刺激市民的高潮点，有意思吗？青岛成为直辖市的“民间方案”是：莱州市划入青岛市，不再由烟台市代管，诸城市、高密市划入青岛市，不再由潍坊市代管。青岛当地的学者也为本市直辖提供了理论依据：目前有观点认为中国未来将发展至50个省级行政单位，目前已有30多个，还有10多个省区的空缺。那么，根据地理位置、经济实力、骨干带动和辐射作用，将会增加新的省级行政单位。青岛是有希望的，青岛在山东省经济发展中有着龙头地位，人口数量也符合要求，地理位置上与其他直辖市之间也比较远。而且很多改革试点也选择了青岛。青岛如果变成直辖市之后，龙头和骨干作用将得到更好发挥。引述报告原文由于我国幅员辽阔，各省(区)地理条件、经济与社会发展水平差别较大，需要有一批超级中心联合邻近省(区)，组成若干个大经济区，通过加强横向联系，互补互济，促进区内各省(区)协调发展；通过统筹规划和分期分批开发建设，扬长补短，逐步建成若干个相对独立、各具特点的强大区域经济体系。我国现有北京、上海、天津、重庆4个直辖市，行政区划上与省、自治区等同，属于国家一级行政区划。在我国目前和今后的经济与社会发展中，这些城市以其雄厚的经济基础和巨大的发展潜力，起着国家经济的支柱作用，以其强大的辐射力与内聚力，影响和带动邻近省(区)的经济与社会发展，起着超越省(区)界线的超级中心的作用。这类城市除4个直辖市外，还有武汉、沈阳、广州、深圳、大连、青岛等特大城市，后者因受到行政区划的影响，超级中心作用目前远远没有得到发挥。从这个意义上考虑，把大经济区中心增设为直辖市，行政上与省(区)同级，经济上赋予大经济区组织协调和发展中心职权，有助于加速大经济区形成发展和充分发挥超级中心城市作用。当然，鉴于增设直辖市的巨大成本，应首先考虑在一些双中心的省(区)设直辖市，例如青岛和济南、大连和沈阳、广州和深圳等。具设想是将深圳、青岛、大连升格为直辖市。将深圳、青岛、大连升格为直辖市，主要是将深圳、青岛、大连的行政由省管理改为国务院直管，同时通过行政区划的调整，扩大其辖区范围，缓解其资源环境和空间制约。深圳、青岛、大连三市通过适度与周边城市合并，扩大其管辖范围，三市均有经济和财政基础支撑，同时又能更好发挥对区域乃至对全国的辐射作用。小伙伴们看清楚，这单纯只是一个猜想。你们要知道，国家多设立一个行政区划，就会出来多少人员和预算上的调整，不说别的，就说各类公章吧，不仅青岛市的各党政机关要换，其他区市的也要换……其实青岛人不需要意淫，咱们青岛曾经就是直辖市，有自己的车牌简称。1929年，青岛成为民国第6个直辖市。1949年的时候，青岛是民国12个直辖市之一，经济总量位居中国第5。在三十年代，更是仅次于上海、天津的第三大都市。如今，虽然青岛是副省级城市，计划单列市，但经济总量已经退至13位。



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