联邦移民部日前公布明年正式实施的“快速移民”(Express Entry)计划的详细内容﹐但有学者抨击﹐“快速移民”只惠及具备较高技术的海外申请人﹐却忽略了加拿大一些小商户对低层劳动工人的需求。
渥太华大学法律系副教授兼难民律师廖彩云表示﹐具备较高技术的移民申请人在新制度下﹐很容易取得移民资格﹐甚至可以插队﹐较更早提出申请的人﹐更快获审批﹐这只对一些公司、大企业有利﹔相反低层劳动工人却被忽略﹐偏偏本地很多小商户都面对这类劳工短缺。
事实上﹐加拿大独立商户联盟(CFIB)日前发表一份报告﹐促请加拿大政府引入一个专门吸引初级劳工的加拿大签证﹐容许这些初级劳工在加拿大工作满2年后﹐便可以申请成为永久居民。
联盟主席凯利(Dan Kelly)批评﹐工人流动亦为雇主带来成本﹐因此雇主亦不想聘请短期工人﹐只是在现时的移民制度下﹐根本无法令初级劳工有移民加国的机会。
但移民部长亚历山大则表示﹐近年在省提名及加拿大经验计划下﹐成功取得永久居民身分的短期劳工已不断增加。联邦政府一直都重视在加拿大有工作经验的移民申请人。明年移民配额提高至28万﹐相信在“快速移民”措施下﹐既能解决劳工短缺问题﹐同时又可减少移民申请累积个案。
另方面﹐亦有移民顾问估计﹐“快速移民”新措施亦可能会影响来加的中国留学生人数﹐问题最快会在明年9月浮现出来。
移民顾问黄国为称﹐联邦移民部欲借“快速移民”措施控制移民质量﹐可以理解﹐但恐怕要付出代价。原因是移民于2008年推出的加拿大经验移民计划﹐将留学与移民綑绑一起﹐这令来加的中国留学生数目在近几年上升至头三甲。
但如今欲借此途径申请移民的留学生﹐在“快速移民”机制下﹐同样要与其他人竞争﹐增加了不确定因素﹐或多或少会令家长犹豫。
移民部公布快速移民打分标准细节
计分标准分4个主要项目
“快速移民”的计分标准大致分4个主要项目﹕人力资源(human capital)、已婚或同居配偶条件、可转移技术(skill transferability)、省提名或获加拿大雇主受聘4大因素。
单身或有配偶的申请人﹐在计算可转移技术﹐以及省提名或获加拿大雇主受聘﹐均分别以100分及600分为最高得分。但在人力资源一项上﹐单身申请人与有配偶申请人在计分方法上大同小异﹐但总分则略有差别。前者在人力资源的总得分为500分﹔但有配偶申请人则以460分为最高得分﹐申请人配偶本身则最高可获40分。
申请人配偶本身最高可获40分
在人力资源一项上﹐考虑因素包括申请人年龄、教育程度、语言能力及加拿大工作经验。申请人的年龄以20至29岁得分最高(110分)﹐然后得分将随年龄的递增而递减。若申请人年届45岁或以上﹐得分为零。
教育方面﹐以取得博士学位的申请人得分最高﹐有150分﹔硕士有135分﹐完成2个或以上大专院校课程亦有128分﹔只及中学程度的则只得30分。
语言能力上﹐申请人可选择英语或法语为第一官方或第二官方语言﹐联邦政府再以两种语言能力打分。以单身申请人为例﹐第一及第二官方语言最高得分分别为136分及24分。
加拿大工作经验方面﹐单身申请人若在加拿大有5年或以上工作经验﹐可取得最高的80分。但所谓加拿大工作经验必须为0类技术的管理职业﹐或国家职业类别上的A类技术或B类技术。
申请人配偶在教育程度、语言能力及加拿大工作经验上的计算方法类近﹐但最高得分则按上述次序为10分、20分及10分。
可转移技术上﹐考虑因素包括教育程度、外国工作经验及技术工作的认可资格3项﹐移民部会综合上述各种因素打分。
例如申请人完成2个或以上的大专院校课程(其中必须为3年课程)﹐而第一语言能力又达到第9级﹐又或拥有2年或以上的加拿大工作经验﹐最高便可取得50分。
要是申请人拥有3年外国工作经验﹐而第一官方语言达第9级或有2年或以上的加拿大工作经验﹐亦可取得50分。
市民可到以下网页浏览详情http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2014/2014-12-01-x10/html/extra10-eng.php。