但是经济学家迪亚娜.贝勒马尔却认为，促使人口西移的就业保险改革违背了加拿大联邦制的根本契约。她在本周上架的新书《财富创造与共享》中说，加拿大各省正是为了寻求经济和社会发展才建立了联邦，现在联邦政府制定政策人为促进人口流动 — 在东部省份实际上是人口流失 — ，这有悖于它们的初衷。
新斯科舍省海岸
那么就业保险应该如何改革贝勒马尔的建议是联邦政府放权，让各省自己全盘管理就业保险。个人和企业的保险费交纳标准可以全国统一，但是每个省应该有权力决定谁有领取失业金的资格，以及如何在失业金福利和就业培训项目之间分配资金。% l$ Z7 ^" z9 q, @: @# U7 [4 \4 _
贝勒马尔把失业金称为就业保险体系的“被动支出”，把为帮助失业者再就业的培训项目称为“主动支出”。目前在加拿大，失业金支出比就业培训项目支出高三倍，而在北欧国家，即使是在经济衰退时期，就业保险的主动支出也远高于被动支出。
统计显示，加拿大联邦政府在2010-11财政年度支付了173亿失业金。每年各省可以从联邦获得25亿加元用于再就业培训。但是在今年七月的总理联席会议上，联邦政府宣布将把这笔款项扣下3亿用作联邦就业项目(Canada Job Grant)，引起省总理们的不满。
贝勒马尔属于保守党，去年被总理哈珀任命为参议员。雅卡布斯基说，她几次三番公开批评哈珀政府的就业保险改革，是保守党议员团里的异数。但是有这样的参议员，正是参议院最初的存在理由：为地方争取利益，提供清醒的别样思考。& `6 Y/ v! S- q' q, l2 @