《中华人民共和国出境入境管理法》已于7月1日正式实施,与之配套的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》将于9月1日起施行。这意味着中国签证制度迎来了新一轮变革与调整。广大华人朋友对此十分关注,心里可能或多或少存着一些疑问。针对大家普遍关心的几个问题,中国驻蒙特利尔总领馆在此一一作答,希望有助于您了解并理解中国签证的新政策、新规定。
一、中国签证政策为什么要进行调整?
改革开放以来的30多年间,越来越多的中国人走出国门,与此同时越来越多的外国人踏入中国,相关人次分别由1980年的1210万和146万增至2012年的4.3亿和5435万。上世纪80至90年代,中国陆续制定了一些出入境管理方面的规范性法律法规,但是较为分散。随着2000年以来出入境人数的激增,相关法制建设亟需跟上,因此才有了今天集整合、更新、调整、规范于一体的新的出入境法规。
二、此次政策调整主要体现在什么方面?
新规定的一大特点就是签证分类更加准确、细致。普通签证在保留原有8个基本类别的基础上,增加了R字(人才类)、M字(商贸类)、Q系列(探亲类)和S系列(私人事务类)类别签证,形成12大类16种签证。旅游与探亲、商贸活动与非营利性访问、高端人才引进与普通就业精准定位,“各立门户”。此外,根据在华停留期长短,以阿拉伯数字1和2对部分签证类别作出了进一步划分,1为长期,2为短期(180天以内)。
三、中国的签证政策是不是收紧了?
众所周知,签证是国家主权的体现。新法规强化了签证的科学化、规范化管理,规范了邀请行为,规定了邀请单位和个人的法律责任;赋予签证机关不予签发的权力;对申办口岸签证的紧急事由和程序做出明确规定;规范了免签入境制度及签证延期、换发、补发的做法;为引入人体生物识别技术预留了管道。而这些与所谓“收紧签证政策”无关,是为了更好地维护中国的国家主权,维护签证的严肃性,同时也是国际社会的通行做法。
四、以后华人回祖籍国探亲或者长居能否变得更为方便?
签证新规定尽可能地对海外华人这一特殊群体给予倾斜和便利。虽然从法律意义上来说,加入外国籍的华人已不具备中国公民身份,但割不断的血脉联系在新规中得到了充分体现。Q系列签证就是主要为海外华人设计的签证类别,它与普通的赴华探亲或处理私人事务的S类签证有所区分,目的就是为了更有针对性地为广大华人回国探亲、寄养子女等提供便利。如持有Q1字签证,可于入境后30天内申请办理居留。
五、新规定实施后,申办中国签证的程序有什么变化?
9月1日起将采用新版中国签证申请表,各类签证所需提供的申请材料也将作出相应调整,相关表格和办证须知近日将登载于总领馆网站证件服务网页,欢迎查阅。但赴华签证申办程序不变,普通签证仍由中国签证申请服务中心受理;总领馆为广大华人朋友及所有愿与中国真诚交往的外国朋友提供优质、高效、规范服务的心意不变。相信中国签证新规将进一步密切海外华人与祖籍国的联系,推动中外友好交往的步伐。
中国驻蒙特利尔总领馆证件组
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